El pasado 29 de abril, el Grupo Vasco del Club de Roma celebró una nueva conferencia-debate para abordar las infraestructuras de transporte en Euskadi y los retos que se presentan para lograr una movilidad más sostenible. Para ello contamos con la intervención de José Félix Basozabal, experto en Transportes y Obras Públicas vinculado a la Administración Pública desde 1980.
Bajo el título «Movilidad y sostenibilidad, José Félix Basozabal abordó en su conferencia la necesidad de gestionar la demanda de movilidad como respuesta a la actual crisis del sistema de transportes y movilidad.
Para ello, presentó los principales problemas del sistema de transportes y sus infraestructuras asociadas, a saber:
- Falta de visión integral e integrada
- Falta de integración entre Ordenación del Territorio / Urbanismo y Movilidad
- Falta de planificación multimodal e intermodal
- Desequilibrio modal entre la demanda de movilidad y la oferta de infraestructuras y servicios, un desequilibrio que por ejemplo, en Euskadi, se ve claramente entre el ferrocarril y la carretera.
- Costes externos del transporte insostenibles
- Barreras administrativas y déficit de integración de las instituciones
- Política financiera estricta (los recursos son limitados)
- Plusvalías no recuperadas por el sistema
Entre los problemas mencionados, Basozabal puso especial énfasis en el de los costes externos del transporte, es decir, aquellos que no soporta el sistema y los difiere a otras áreas, y que solo en el País Vasco alcanzan los 2.659 millones de euros anuales. Son costes como la accidentalidad (544 millones de euros), la contaminación del aire (726 M€), el cambio climático (561 M€), el ruido (36 M€) o la congestión del tráfico (210 M€), entre otros.
De todos estos gastos, el 60% (1.598 M€) corresponden al transporte por carretera, lo que nos hace intuir que estas están cargadas y por encima de su capacidad. El sector marítimo representa también una parte importante (836 M€), seguido del transporte aéreo (157 M€) y por último el ferrocarril (67 M€).
En opinión de Basozabal, estas cifras demuestran que la carretera está causando serios problemas de externalización de costes que es necesario arreglar. «No se puede crecer indefinidamente produciendo esos costes externos», sentenció.
Gestionar la demanda de la movilidad
Respecto a la gestión de la demanda de movilidad como respuesta a la crisis del sistema de transportes, Basozabal destacó la necesidad de implementar políticas, estrategias y planes orientados a reducir la demanda de viajes en automóvil para promover la movilidad sostenible. En este sentido, subrayó que las infraestructuras pueden servir de apoyo, pero son oferta, y hay que orientarse a la demanda.
Entre las acciones propuestas para la gestión de la demanda de movilidad, destacó las medidas de información y promoción, las de organización y coordinación (car pooling, car sharing…) y las vinculadas a un lugar concreto (planes de movilidad para ir al trabajo o a los centros educativos, gestión de aparcamientos, etc.).
En cuanto a la optimización del uso de las infraestructuras, José Félix Basozabal propuso medidas como la flexibilización de horarios laborales, la creación de carriles bus y VAO (vehículos de alta ocupación), la regulación del acceso a la red viaria principal, la promoción del coche compartido, la gestión del tráfico y de aparcamientos o las tasas y cánones de la movilidad, una medida, esta última, muy impopular, pero coherente con las máximas de que el usuario paga o «el que contamina paga».
Basozabal puso también en valor que gracias al tipo de ciudad que tenemos en Euskadi, más de la mitad de los desplazamientos los hacemos a pie, «algo que muchas ciudades europeas envidian», y que tenemos que mantener. No obstante, defendió la promoción de medios de transporte alternativos como la bicicleta, el transporte colectivo y el coche compartido.
Respecto a la reducción de la demanda de movilidad, el ponente apostó por promocionar el teletrabajo y la teleformación, los modelos urbanos orientados al transporte colectivo, la regulación de aparcamientos en destino, junto con la peatonalización, los accesos regulados y otras formas de regular los espacios públicos.
El desarrollo de sistemas de transporte limpios y justos es otra medida clave para avanzar hacia una movilidad sostenible, con la creación de zonas de bajas emisiones o el impulso de sistemas más limpios y eficientes como el vehículo eléctrico, el hidrógeno, etc.
Para Basozabal, todas estas medidas se alinean con una premisa básica, que es «caminar en la dirección correcta, que es la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En este sentido, el Libro Blanco de Transporte europeo recoge ya muchas cosas de la Agenda 2030, y el Plan Director de Transporte Sostenible de Euskadi también.
«Hay que interiorizar el concepto de sostenibilidad», concluyó Basozabal, para quien la clave de todo es la cooperación entre instituciones, territorios, ciudadanía, poderes públicos, etc.
De cara al futuro, José Félix Basozabal auguró una mayor implantación del ferrocarril sobre la carretera para distancias de más de 500 km, ya que el tren tiene aún mucho recorrido y va a ganar peso; y en cuanto al coche, afirmó que el futuro pasa más por el car sharing frente al vehículo en propiedad.
A continuación están disponibles tanto la presentación como los vídeos completos de la conferencia y del debate posterior.
José Félix Basozabal Zamacona es Ingeniero Naval y “Master de Economía de Empresas” en el Instituto de Empresa (IE), Madrid. Experto en Transportes y Obras Públicas vinculado a la Administración Pública desde 1980, dentro de su trayectoria profesional caben destacar los cargos de Diputado de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia (1995-2003), Viceconsejero de Obras Públicas del Departamento de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco (1991-1995), Director General de Obras Públicas de la Diputación Foral de Bizkaia (1987-1990) y Director de Puertos y Asuntos Marítimos del Gobierno Vasco (1983-1986). Desde estos cargos dirigió la planificación, diseño y puesta en marcha de todo tipo de proyectos de transportes y sus infraestructuras asociadas, así como de iniciativas de colaboración público-privada.
Como funcionario del Departamento de Transportes y Obras Públicas del Gobierno Vasco, ha desarrollado el proyecto del Observatorio del Transporte de Euskadi – OTEUS. Ha sido también Responsable del Servicio de Educación Ambiental en la Dirección de Medio Natural y Planificación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco.